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　　700噸的大水箱；10000多個探頭，溫感、煙感、視感，風(fēng)險感知全覆蓋；逃生地圖APP，精確定位逃生方向；消防樓層長，有效組織預(yù)警、消防和逃生……
　　這是浦西第一高樓白玉蘭廣場呈現(xiàn)的消防圖景。當(dāng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用于消防，革新的，不只是技術(shù)，更是理念。今天，《上海市消防條例修正案（草案）》提交市十四屆人大常委會第42次會議審議。物聯(lián)網(wǎng)要做消防安全“守門人”，會有哪些制度設(shè)計？
　　物聯(lián)網(wǎng)
　　應(yīng)對“老問題”“新挑戰(zhàn)”
　　近年來，隨著城市經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展，人流、物流、信息流高度聚集，城市消防面臨著“老問題”和“新挑戰(zhàn)”交織疊加，風(fēng)險突出。在申城，消防安全高風(fēng)險源都有哪些？答案是，高層建筑、地下空間、城市綜合體。
　　目前，申城高層建筑有3.6萬幢，約占全國的十分之一，100米以上的超高層建筑近300幢；地下空間總面積7500萬平方米；單體面積超3萬平方米的綜合體建筑近百幢；易燃易爆危險品企業(yè)1.31萬家，軌道交通線路總計15條，設(shè)有車站369座，運(yùn)行總里程達(dá)628公里，日均客流已超過1000萬人次。
　　在申城，誰居各類火災(zāi)之首？答案有點(diǎn)出乎意料，竟然是居民火災(zāi)。2014年以來的數(shù)據(jù)顯示，居民火災(zāi)起數(shù)和死亡人數(shù)分別占總數(shù)的46.9%、79.3%，其中，尤以老舊民宅最為突出。目前，全市老舊小區(qū)還有1200萬平方米，約300萬人居住在內(nèi)，不少建筑始建于上世紀(jì)，耐火等級低、電器線路私拉亂接現(xiàn)象普遍，實(shí)為火災(zāi)重災(zāi)區(qū)。
　　高樓大廈、地下交通、老舊小區(qū)，都是消防重點(diǎn)關(guān)注。消防要長治久安，就要變應(yīng)急急救為風(fēng)險管控，變被動公救為主動自救互救。
　　實(shí)現(xiàn)這些變化，物聯(lián)網(wǎng)無疑是最有力的技術(shù)支持。市公安消防部門不完全統(tǒng)計顯示，目前申城具有自主研發(fā)能力和平臺的消防物聯(lián)網(wǎng)公司約10多家，1000多家單位的消防設(shè)施使用消防物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，6000多家單位充分應(yīng)用城市火災(zāi)自動報警信息系統(tǒng)（FAS)。未來兩年，申城預(yù)計大約新增6000多單位設(shè)置消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，從長期看，所有設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的單位都將納入物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺，有效評估火災(zāi)形勢，實(shí)時掌握火災(zāi)隱患。
　　制度規(guī)范
　　設(shè)立全市消防大數(shù)據(jù)平臺
　　今后，城市消防和現(xiàn)代科技要深度融合，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段要提高城市火災(zāi)防控綜合能力，地方立法如何把實(shí)踐探索上升為制度規(guī)范？
　　首先，條例草案鼓勵開展消防科學(xué)技術(shù)研究和創(chuàng)新，鼓勵公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和社會消防組織運(yùn)用先進(jìn)科技成果增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援能力。
　　同時，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)平臺，要在消防實(shí)戰(zhàn)中物盡其用，就必需有明確的法律地位。為此，條例草案第24條提出，本市建設(shè)消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，為火災(zāi)防控、區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險評估、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。
　　在這個平臺之上，公安、安監(jiān)、交通、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)信息化、民政、工商、民防、氣象、教育、衛(wèi)計、商務(wù)、旅游、國資等眾多部門，以及供水、供電、供氣、通信等公用企業(yè)要消防安全信息共享，以便監(jiān)管和服務(wù)。
　　立法草案還透露，在全市統(tǒng)一的消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺上，要保持?jǐn)?shù)據(jù)“鮮活”，就需借力“標(biāo)準(zhǔn)化”。為此，申城推動消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，單位依據(jù)國家和本市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，并將監(jiān)控信息實(shí)時傳輸?shù)较来髷?shù)據(jù)應(yīng)用平臺。這樣的“標(biāo)準(zhǔn)化”，將讓全市消防大數(shù)據(jù)平臺實(shí)實(shí)在在地做到“眼觀六路，耳聽八方”。
　　應(yīng)急變防控
　　公共安全更有保障
　　當(dāng)?shù)胤搅⒎鞔_物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于城市消防，物聯(lián)網(wǎng)就不再僅僅是一種技術(shù)，而是城市公共安全社會治理不可或缺的法定要素，將實(shí)現(xiàn)的治理效果是——應(yīng)急救援變成風(fēng)險防控，被動等待專業(yè)公救變成主動自救互救。這樣的轉(zhuǎn)變，讓城市公共安全更有保障。
　　來自市公安消防部門的信息顯示，近年來本市居住住宅“小火亡人”的事故多發(fā)，電器火災(zāi)居高不下。要從源頭上杜絕悲劇發(fā)生，條例草案鼓勵在居民住宅中安裝獨(dú)立式火災(zāi)探測報警器，同時鼓勵單位采用電器火災(zāi)監(jiān)控技術(shù)，提升對電器產(chǎn)品及其線路運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)測、預(yù)警和處理能力。這些與物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的措施，有助于遇到火警即主動自救互救，而不是消極等待消防車。
　　誰都知道，火星子、小火苗、熊熊烈火，相對應(yīng)的，是一杯水、一桶水，乃至呼嘯而來卻對超高大樓或老舊住宅徒呼奈何的消防車。
　　居安思危，能否借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)屏蔽最后一種景象？地方立法，無疑為城市公共安全提供了一種可能路徑。